Cấp phép “casino” - không thể ồ ạt

Không thể đi ngược với quy luật tự nhiên, nghĩa là không nên cấm việc phát triển casino, nhưng vấn đề là phải “có chừng mực và có kiểm soát”.

Rất nhiều địa phương đã cấp phép, hoặc đang đề xuất các dự án khu du lịch có vốn đầu tư hàng tỷ USD, trong đó luôn có một hạng mục rất đặc biệt: khu vui chơi có thưởng dành cho người nước ngoài. Vấn đề đặt ra là có nên cấp phép ồ ạt các dự án như vậy?

Dự án Khu du lịch Mũi Dinh (Ninh Thuận), vốn đầu tư 4,5 tỷ USD, vẫn đang chờ được các cơ quan chức năng thẩm định. Nếu dự án này được thông qua và cấp chứng nhận đầu tư, thì danh sách các dự án có hạng mục khu vui chơi có thưởng dành cho người nước ngoài sẽ càng dài thêm.

Ảnh chỉ mang tính minh họa

“Lượn” một vòng, có thể kể tên rất nhiều dự án dạng này. Chẳng hạn, New City (Phú Yên) vốn 4,3 tỷ USD; Silver Shores Hoàng Đạt (Đà Nẵng), 160 triệu USD; Nam Hội An (Quảng Nam), 4 tỷ USD; Hoàng Đồng Lạng Sơn, 2 tỷ USD…

Nếu tính cả dự án casino ở Đồ Sơn (Hải Phòng), đã hoạt động nhiều năm, hay Dự án Bãi biển Rồng (Quảng Nam) 4,15 tỷ USD, đã bị thu hồi chứng nhận đầu tư năm ngoái, thì có thể nói, khắp trong Nam ngoài Bắc, nơi nào cũng có khu vui chơi có thưởng dành cho người nước ngoài. Thậm chí, ở Bà Rịa - Vũng Tàu còn có tới hai dự án - Hồ Tràm Strip 4,2 tỷ USD và Sài Gòn Atlantic, 4,1 tỷ USD.

Trao đổi với phóng viên, GS-TSKH. Nguyễn Mại, nguyên Phó chủ nhiệm Ủy ban Nhà nước về Hợp tác và Đầu tư cho rằng, không thể đi ngược với quy luật tự nhiên, nghĩa là không nên cấm việc phát triển casino, nhưng vấn đề là phải “có chừng mực và có kiểm soát”.

Nên có những điểm du lịch có casino và đã làm thì làm thật đàng hoàng (như Singapore) và đánh thuế thật cao, để vừa tạo nguồn thu cho Nhà nước, vừa tạo công ăn việc làm”, GS-TSKH. Nguyễn Mại nói và bày tỏ sự đồng tình với kế hoạch mở casino ở Phú Quốc, nơi cách xa đất liền và chỉ những ai thực sự có tiền mới tới chơi được.

Ngược lại, vị chuyên gia lâu năm trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài này lại phản bác việc địa phương nào cũng xin mở casino, tất nhiên, hiện thời là với tên gọi khu vui chơi có thưởng dành cho người nước ngoài.

“Không nước nào cho phép như vậy. Không thể vì lợi ích cục bộ của địa phương mà nơi nào cũng cho phép mở casino, rất nguy hiểm”, GS-TSKH. Nguyễn Mại nói.

Liên quan đến câu chuyện này, trong chuyến viếng thăm Việt Nam cách đây chưa lâu, ông Michael A. Leven, Tổng giám đốc Điều hành của Las Vegas Sands Corp, khi chia sẻ các bài học kinh nghiệm trong phát triển casino cũng khuyến cáo rằng, chỉ nên xây dựng các khu casino tập trung như ở Las Vegas, hay Macau.

“Xây dựng lẻ tẻ, rải rác nhiều nơi thì sẽ không hiệu quả, khó thu hút khách du lịch và cũng khó quản lý”, ông Michael A. Leven nói và cho biết, phần lớn nguồn thu ở Las Vegas và Macau là đều từ khách du lịch nước ngoài.

Thực tế, các địa phương khi cấp phép các dự án có khu vui chơi có thưởng dành cho người nước ngoài đều kỳ vọng có thể tăng thu từ du lịch.

Tuy nhiên, bình luận về kỳ vọng này, một chuyên gia cho rằng, chưa chắc đã đạt được điều đó. Bởi lẽ, casino chỉ là một phần, một dịch vụ du lịch, chứ không phải là tất cả.

“Nếu địa phương nào cũng làm casino, thì chỉ có ý nghĩa tăng sức hút cạnh tranh đối với riêng khu du lịch đó thôi, chứ tổng hòa, khách du lịch quốc tế không tăng lên. Và như thế, cũng không tạo thêm nguồn thu cho quốc gia”, vị chuyên gia này nói và cảnh báo rằng, mở casino ồ ạt, không kiểm soát được, có thể là sẽ “lợi bất cập hại”. Đó là chưa kể, theo vị này, tới nay, Việt Nam chưa có khung khổ pháp lý cho hoạt động của casino.

Theo thông tin của Báo Đầu tư, năm ngoái, chủ đầu tư Dự án Bãi biển Rồng, đã nhất quyết đòi được cấp phép “casino” thì mới tiếp tục đầu tư dự án. Chính vì thế, dự án này đã bị địa phương thu hồi.

Trong khi đó, hồi đầu năm 2010, Silver Shores Hoàng Đạt bị tuýt còi chỉ vì đã trương biển quảng cáo là casino, chứ không phải là khu vui chơi có thưởng dành cho người nước ngoài như trong giấy phép.

Dù tên gọi là gì, thì nhiều người đều thừa nhận, nó chính là casino. Và vì thế, việc cấp phép nhiều thế các dự án khu vui chơi có thưởng dành cho người nước ngoài có lẽ cũng cần được xem xét cẩn trọng.